18 Setyembre 2023 - 08:41
Pagsusuri: Ano ang susunod habang sinira ng Iraq ang kasunduun ng paglalayag sa karagatan ng Kuwait?

Ayon sa Korte Suprema ng Iraq, para sa mga internasyonal na kasunduan at kasunduan na maipapasa ng parlyamento, kinakailangan ang boto ng dalawang-katlo ng mga mambabatas. Gayunpaman, ang maritime agreement sa Kuwait ay inaprubahan ng simpleng mayorya ng mga MP.

Ayon sa Ahensya ng Balitang AhlulBayt (AS) ABNA: Dalawang linggo matapos mahanap ng Korte Suprema ng Iraq ang 2013 maritime agreement sa Kuwait, na tinawag na Khor Abdullah Agreement, na labag sa konstitusyon at binasura ito, ang kontrobersyal na desisyon ay nagtatakda na ngayon ng konteksto para sa isang pagtatalo sa pulitika sa katimugang kapitbahay na ito ng Iraq sa Persian Gulf . 

Ayon sa Korte Suprema ng Iraq, para sa mga internasyonal na kasunduan at kasunduan na maipapasa ng parlyamento, kinakailangan ang boto ng dalawang-katlo ng mga mambabatas. Gayunpaman, ang kasunduun pandagat sa Kuwait ay inaprubahan ng simpleng mayorya ng mga MP. 

Noong Enero 2013, inaprubahan ng gabinete ng Iraq, na pinamumunuan ni Punong Ministro Nouri Maliki, ang isang kasunduan na tutukuyin ang katayuan ng pagpapadala sa Khor Abdullah upang wakasan ang matagal nang hindi pagkakaunawaan sa hangganan sa Kuwait. Ang kasunduan, gayunpaman, ay palaging nahaharap sa malawakang pagpuna at pagtutol sa pampulitikang yugto ng Iraq. 

Pagdating lamang ng dalawang buwan matapos bumisita sa Baghdad si Ministro Panlabas ng Kuwait Ahmad Nasser Al Sabah at nag-anunsyo ng mga kasunduan para kumpletuhin ang “paghihiwalay ng hangganan ng dagat sa markang 162, ang desisyon ng korte ay naging sorpresa sa mga Kuwaiti. 

Ang hakbang ay umani ng pagtutol ng mga mambabatas sa Kuwait at mga media outlet. Naglabas ng pahayag ang Ministro Panlabas, na nagsasabi na ang desisyon ay maaaring maglabas ng bagong krisis sa relasyon ng dalawang magkapitbahay. Ang babalang ito ay habang lumilitaw ang mga palatandaan ng tensiyon sa politika sa mga hangganan sa pagitan ng dalawang bansa sa mga nakaraang taon. 

Ano ang Kasunduan ng Khor Abdullah? 

Ang mga hangganan ng dagat sa pagitan ng Iraq at Kuwait ay palaging pinagmumulan ng hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng dalawang bansa. Matapos ang pagsalakay ni Saddam sa Kuwait noong 1990, tinukoy ng UN noong 1993 ang mga hangganang pandagat at lupa sa pagitan ng dalawang bansa. Noong panahong iyon, tinanggap lamang ng Iraq ang pagpapasiya ng mga hangganan ng lupa, ngunit ang mga hangganang pandagat ay nanatiling bukas para sa pagtatalo. 

Ang Baghdad ay palaging humihiling ng demarkasyon upang matiyak ang pag-access sa mga katubigan ng Persian Gulf at mga ruta ng transportasyong pandagat na kailangan sa ekonomiya at lalo na para sa pag-export ng langis.

Ang Khor Abdallah ay isang lugar na matatagpuan sa dulong hilaga ng Persian Gulf sa pagitan ng Kuwait at Iraq at sa pagitan ng mga isla ng Kuwait ng Bunyan at Warbah at Al-Faw Peninsula ng Iraq at umaabot hanggang sa teritoryo ng Iraq at may estratehikong kahalagahan para sa Baghdad dahil dito malapit sa daungan ng Umm Qasr ng Iraq. Ang kasunduang ito ay humantong sa pagkakahati ng Khor Abdullah at ang pagtatayo ng mga bagong daungan, lalo na ang daungan ng Mubarak Al Kabeer sa Kuwait.

Sa mga pampang ng Persian Gulf, may malalalim na baybayin kung saan ang tubig dagat ay nakakatugon sa sariwang tubig. 

Ang resolusyon ng UN 833 ay hinati nang pantay-pantay ang Khor Abdullah sa pagitan ng dalawang bansa, ngunit hindi nito tinukoy ang buong 216-kilometrong hangganan ng dagat. Ang arbitrasyon ay hindi tinanggap hanggang 2013 pagkatapos ng mahabang negosasyon sa pagitan ng dalawang bansa. 

Inaprubahan ng parliyamento ng Iraq ang kasunduan noong 2013 sa gitna ng malawakang pagsalungat ng ibang mga pulitiko. 

Ang kasunduan ay palaging nagdudulot ng kontrobersyang pampulitika sa Iraq dahil naniniwala ang mga Iraqi na sa kasunduang ito ay hindi nila pinansin ang kanilang navigation corridor at ang mga pangunahing daungan nito ay pinalayas pabor sa mga karibal na daungan. Bukod pa rito, binibigyan ng kasunduan ang Kuwait ng karapatang ma-access ang teritoryong tubig sa kalaliman ng Iraq, na naghihigpit sa pagpapadala at kalakalang pandagat at mga karapatan ng mga mangingisda ng Iraq. 

Sa mga nagdaang taon, minsan ay kinukuha ng Kuwaiti coast guard ang mga bangkang pangisda ng Iraq dahil sa diumano'y iligal na pagpasok sa karagatang teritoryo ng Kuwait. 

Pagkatapos ng desisyon ng Korte Suprema, ang mambabatas na si Saud al-Saadi sa isang X, dating Twitter, ay nagsabi: “Sinasabi namin sa mga mangingisdang Iraqi: gawin ang iyong pangingisda ayon sa gusto mo. Si Khor Abdullah ay bumalik sa iyo at walang sinuman ang may karapatang salakayin ka." 

Gayundin, noong nakaraang dekada at pagkatapos ng demarkasyon ng mga hangganan ng lupain sa Kuwait at pag-install ng mga poste sa hangganan, ang Iraq ay nagtayo ng isang residential area para sa mga tauhan ng hukbong-dagat na kinabibilangan ng 100 mga yunit ng pabahay sa lungsod ng Umm Qasr sa linya ng hangganan.Ngunit tumutol ang Kuwait sa proyekto at nagmungkahi ng alternatibo. Tinanggap ng panig Iraqi ang panukala at noong 2020, natapos ng Kuwait ang alternatibong proyekto kasama ang 228 na housing units na may lahat ng serbisyo. Gayunpaman, ang proseso upang alisin ang mga naunang bahay ay hindi pa natatapos. 

Gayundin, noong 2019, nagsampa ng kaso ang Iraq sa UN Security Council laban sa Kuwait para sa paglalapat ng mga pagbabago sa heograpiya sa lugar na lampas sa markang 162 para sa layunin ng pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon ng Fasht Al-Aij. 

Sa pagtugon sa reklamo, sinabi ng Kuwait na ang mga pasilidad ng Fasht Al-Aij ay nasa loob ng teritoryal na tubig ng Kuwait at hindi ito tumatanggap ng kaso ng Iraq. 

Umaasa ang Kuwait sa resolusyon ng UN at mga makasaysayang dokumento

Bilang tugon sa desisyon ng Iraq na unilaterally na kanselahin ang kasunduan sa Khor Abdullah, inilarawan ng Kuwait ang hakbang na labag sa batas ayon sa resolusyon ng UN, at idinagdag na ang Baghdad ay walang kakayahang gawin ito. 

Tinanong tungkol sa mga kahihinatnan ng desisyon ng korte ng Iraq, sinabi ng dating Kuwaiti Intelligence Minister na si Saad bin Tafli al-Ajami sa balita sa Al-Hurra na walang kinalaman ang Kuwait sa desisyon ng Iraqi judiciary. 

Idinagdag niya na ito ay isang lokal na isyu ng Iraq, idinagdag na ang paghihiwalay ng hangganan ng karagatan sa pagitan ng dalawang bansa ay natapos sa resolusyon ng UN. 

Gayundin, inihayag ni Abdul Karim Al-Kandari, isang miyembro ng parliyamento ng Kuwait, sa isang pahayag na ang pagbawi ng kasunduang ito ng Korte Suprema ng Iraq ay "walang halaga sa internasyonal na antas." 

Ayon sa Kuwaiti MP, si Nouri al-Saeed, noon ay Iraqi PM, noong 1932 at habang ang Iraqi ay nasa ilalim ng utos ng Britanya ay sumulat sa British High Commissioner sa Palestine at Iraq na si Arthur Grenfell Wauchhope at tinukoy ang mga hangganan ng Iraq at Kuwait at na ang resolusyon 833 ay batay sa dokumentong ito. 

Dalawang posibleng senaryo 

Dahil sa legal na katangian ng hindi pagkakaunawaan, mayroong dalawang posibleng sitwasyon para sa isang solusyon. 

Unang  senaryo: Negosasyon  sa isang  bagong  kasunduan:  Dahil sa pagsisikap ng Punong Ministro ng Iraq na si Mohammed Shia al-Sudani para sa pagpapalakas ng ugnayan sa mga miyembro ng (Persian) Gulf Cooperation Council at ibinigay din ang suportang resolusyon ng bloke sa Kuwait, mga bagong negosasyon para sa pagtugon sa mga alalahanin ng Iraqi tungkol sa malamang na mabuo ang pangingisda at kalakalan. Ang isang negotiated na bagong deal ay mapupunta sa Iraqi parliament para sa two-thirds na boto ng parliament. Kapansin-pansin na ang desisyon ng Korte Suprema ay motibasyon ng unconstitutionality ng proseso ng pagpasa ng kasunduan sa parliament at hindi ito nagkomento sa mga tuntunin ng kasunduan. 

Pangalawang  senaryo:  Pag-resort  sa  internasyonal  na arbitrasyon:  Kung ang diyalogo ay mabibigo na makagawa ng solusyon at ang kanilang mga pagtatalo, malamang na sumangguni ang Kuwait sa International Tribunal para sa Batas ng Dagat.

...

328