Ang hindi inaasahang paglalakbay ni Recep Tayyip Erdoğan sa Egypt ay minarkahan ang pagtatapos ng mga pagsisikap na mapawi ang mga tensyon sa pagitan ng Ankara at Cairo, sa huli ay muling itinaas ang bandila ng kapayapaan pagkatapos ng isang dekada na mahabang krisis sa pagitan ng diplomatikong nito.
Higit pa sa paglutas ng nagtatagal na alitan sa pulitika, ang nakakuha ng makabuluhang atensyon ay ang paningin ni Erdoğan at El-Sisi, na nagbabahagi ng mga ngiti sa isang solong frame, isang malaking kaibahan sa mga verbal confrontations na nangibabaw sa mga headline hanggang ilang taon na ang nakalipas. Si Erdoğan, na minsang lang binansagan si El-Sisi bilang isang 'killer' at isang 'coup leader,' at nangakong hinding-hindi makikipagkamay sa kanya, ay nagbago na ngayon ng landas, na iniabot ang kanyang kamay sa mismong taong nagpatalsik kay Pangulong Mohamed Morsi, ang dating sikat na sikat kay Erdogan. kaalyadong katapat, mula sa kapangyarihan noong 2013, panahon ni Morsi.
Sa isang joint press conference kasama ang kanyang Egyptian counterpart, si Erdoğan ay nagpahayag ng kagalakan sa muling pagbisita sa Cairo pagkatapos ng 12 taon at pinalawig niya ang isang imbitasyon para kay El-Sisi sa Ankara, na nagmumungkahi ng kauna-unahang mataas na antas ng Strategic Cooperation Council meeting sa pagitan ng Turkey at Egypt. Binigyang-diin pa niya, na ang kanilang ibinahaging pamana sa kultura na sumasaklaw sa loob ng isang libong taon, binigyang-diin ni Erdoğan ang kanilang adhikain sa isa't isa para itaas ang mga bilateral na relasyon sa isang marangal na tangkad. Nangako siya na palakasin ang kalakalan sa Cairo hanggang sa $15 bilyon sa malapit na termino at itinampok ang patuloy na pagsusuri ng kooperasyon sa enerhiya at depensa, kasama na ang mga talakayan upang palakasin pa lalo ang pakikipagtulungan sa turismo, edukasyon, at pagpapalitan ng mga kultura.
Binigyang-diin din naman ni El-Sisi, "Nais kong bigyang-diin ang nagtatagal na ugnayan sa pagitan ng ating mga mamamayan sa nakalipas na dekada, habang ang ating mga relasyon sa kalakalan at pamumuhunan ay patuloy na umuunlad." Tungkol sa pagbisitang ito bilang mahalagang sandali sa relasyong bilateral, ipinahayag ni El-Sisi ang kanyang pananabik upang bisitahin ang Turkey at itinampok ang malaking papel ng Egypt sa mga pamumuhunan sa pagtatanggol, na nagpapahayag ng optimismo tungkol sa mga pakikipagtulungang pakikipagtulungan.
Itinuro ang kanyang mga pahayag kay Erdogan, iminungkahi ni El-Sisi, "Pasinayaan natin ang isang bagong kabanata sa pagitan ng ating mga bansa, isa na nagpapatibay sa ating mga ugnayan at naglalagay sa atin sa isang nakabubuo na landas. Tunay na hinahangad ng Egypt na pahusayin ang mga relasyon, ngunit dapat lapitan ng Turkey ang pagkakalapit na ito nang taimtim at hindi bilang isang taktikal na pagkakahanay lamang para sa panandaliang mga pakinabang. Ang kalapit na ito ay dapat na lumampas sa mga praktikal na patakaran, kung isasaalang-alang ang reputasyon ng Turkey sa mga ugnayang panlabas."
Ang pagtitipon na ito ay sumasalamin sa diplomatikong pagsisikap ng mga opisyal ng dalawang bansa nitong mga nakaraang taon. Nangangahulugan ito ng pag-alis mula sa mga nakaraang kritisismo ni Erdogan sa El-Sisi at nagmamarka ng isang pragmatikong pagbabago sa patakarang panlabas ng Turkey. Bilang karagdagan, ang paglalakbay na ito ay kumakatawan sa isang kapansin-pansing tagumpay para sa El-Sisi, dahil ang Turkey ay ang tanging bansa na hindi pa pormal na kinikilala ang gobyerno ng Egypt na itinatag kasunod ng isang kudeta ng militar.
Ang pinalawig na landas patungo sa pagpapagaan ng tensyon
Ang proseso ng pagpapagaan ng mga tensyon sa relasyon ng Turkey-Egypt ay nagkaroon ng gulo-gulong landas ng sa unti-unting pagtunaw ng nagyeyelong kapaligiran sa pagitan ng dalawang bansa sa loob ng ilang taon. Noong 2013, kasunod ng suportado ng militar na pagtanggal ni Abdel Fattah El-Sisi kay dating Egyptian President Mohamed Morsi, pinutol ng Turkey ang diplomatikong relasyon sa Cairo. Tahasan na sinabi ni Erdogan ang kanyang pagtanggi na makisali sa mga negosasyon sa El-Sisi, kahit na nag-aalok ng paninirahan sa ilang mga desterado na pinuno ng Muslim Brotherhood.
Ang paninindigan na ito ay nagpatuloy sa mga sumunod na taon, lalo na sa panahon ng 51-araw na salungatan sa Gaza noong 2014, nang binatikos ni Erdogan si El-Sisi, na binansagan siyang "walang pinagkaiba sa iba" at inakusahan siya ng paniniil. Noong 2019, inakusahan ni Erdogan ang mga awtoridad ng Egypt sa pagkamatay ni Morsi, na nangakong maghahabol ng legal na aksyon sa mga internasyonal na korte, bagama't walang ganoong aksyon ang naganap.
Gayunpaman, ang pagkagambala ng Turkey sa maraming mga domestic na hamon sa ekonomiya at ang pagkabigo ng ilang mga patakaran sa rehiyon ay nag-udyok sa Ankara na lumipat mula sa isang confrontational na paninindigan tungo sa pagpapatibay ng conciliatory retorika at paghabol ng mga hakbang sa pagbabawas ng tensyon sa mga dayuhang gawain nito.
Nagsimulang matunaw ang yelo sa pagitan ng dalawang bansa noong 2021 sa pagbisita ng delegasyon ng Turko sa Egypt. Noong Nobyembre 2022, nakipagkamay sina Erdogan at El-Sisi sa Qatar World Cup, na hudyat ng bagong kabanata sa bilateral na relasyon gaya ng idineklara ng Egyptian presidency.
Sa gitna ng mga pag-unlad na ito, ang isa pang pinagmumulan ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng dalawang bansa ay nagmula sa pagsuporta ng Ankara sa Muslim Brotherhood sa rehiyon, isang paninindigang mahigpit na tinutulan ng administrasyong El-Sisi. Ang pag-crack ni El-Sisi sa Muslim Brotherhood sa Egypt ay lumihis sa mga patakaran ng Turkey, dahil ang Turkey ay nagbigay ng kanlungan sa mga grupong kaakibat ng Brotherhood sa rehiyon. Higit pa rito, ang mga Turkish television channel ay nagpalabas ng mga advertisement na kritikal sa gobyerno ng Egypt, na nagdulot ng galit mula sa mga awtoridad ng Cairo. Gayunpaman, ang mga aksyon ni Erdogan sa nakalipas na dalawang taon, na bahagyang hinihimok ng mga pampulitikang interes at pagsisikap na gawing normal ang mga relasyon sa mga bansang Arabo, kasama ang pagbawas sa suporta para sa Kapatiran at ang pagsasara ng mga tanggapan ng Hamas sa Istanbul noong 2022, na nagbigay daan para sa rapprochement sa Egypt. .
Ang pinakamahalagang milestone sa bilateral na relasyon ay naganap noong Hulyo, kung saan ang Cairo at Ankara ay naghirang ng mga ambassador sa bawat isa sa mga kabisera sa unang pagkakataon sa isang dekada. Kasunod nito, nagpulong sina Erdogan at El-Sisi sa sideline ng G20 summit sa India noong Setyembre.
Sa huling dalawang taon, dahil sa hindi mahuhulaan ng mga hakbangin sa patakarang panlabas ng Erdogan, ang gobyerno ng Egypt ay nagpapanatili ng isang pag-aalinlangan na paninindigan patungo sa Turkey, na humahadlang sa kumpletong pagpapanumbalik ng mga relasyon sa Ankara. Gayunpaman, ang nangingibabaw na dinamikong rehiyon ay nag-udyok sa parehong mga bansa na lumipat patungo sa muling pagtatatag ng kanilang mga ugnayan.
Ang normalisasyon ng mga relasyon sa pagitan ng Turkey at Egypt ay naganap kasunod ng pag-normalize ni Erdogan sa mga ugnayan sa mga pinuno ng Arab Gulf at ng rehimeng Zionist sa parehong panahon. Ang matagumpay na pagsisikap ni Erdogan sa pagpapalawak ng relasyon sa Saudi Arabia at United Arab Emirates ay nagpalakas ng kanyang impluwensya at nag-ambag sa kanyang diskarte patungo sa Cairo, na naglalayong linangin ang tiwala sa dalawang bansang ito. Dahil dito, si Erdogan, na nagtatago ng poot sa Egypt sa loob ng maraming taon, ay bumibisita na ngayon sa bansa sa pagsisikap na pasiglahin ang mga relasyon at makipag-ayos ng mga kasunduan sa iba't ibang larangan.
Ang mga natitirang isyu sa pagitan ng Ankara at Cairo
Bagama't ang paglalakbay ni Erdogan sa Cairo ay talagang naglinang ng isang mas magiliw na kapaligiran sa mgsa't isa, at paglulunsad ng mga hakbangin sa transportasyon at enerhiya ay magpapahusay sa kooperasyong pang-ekonomiya. Bukod dito, ang parehong mga bansa ay inuuna ang turismo at pagpapalitan ng kultura.
Dahil sa kamakailang mga krisis sa ekonomiya at kita ng Egypt na nagmumula sa mga tensyon sa Dagat na Pula at nabawasan ang trapiko sa dagat sa pamamagitan ng Suez Canal, ang ilang mga eksperto ay nag-isip na ang administrasyong El-Sisi ay naglalayong patatagin ang ekonomiya ng Egypt sa pamamagitan ng pagtanggap ng suportang pang-ekonomiya mula sa Turkey. Sa kabila ng kasalukuyang mga hamon sa ekonomiya ng Turkey, maaari itong makatulong sa Egypt sa hinaharap sa pamamagitan ng pag-akit ng mga dayuhang pamumuhunan, pagpapatibay ng mga kasunduan sa mga bansang Arabo, at pag-akit ng mas maraming turista.
Isa sa mga pangunahing bagay sa agenda ni Erdogan sa kanyang pagbisita ay upang tuklasin ang mga pagkakataon para sa magkasanib na mga pagsusumikap sa pamamagitan sa mga salungatan sa rehiyon. Ang parehong mga bansa ay may mahalagang papel sa rehiyonal na dinamika, at ang kanilang mga ibinahaging paninindigan at talakayan tungkol sa Palestine, kabilang ang humanitarian aid, mga pagsisikap sa pamamagitan, ang pananaw para sa isang independiyenteng estado ng Palestinian, at muling pagtatayo pagkatapos ng digmaan, ay may malaking bigat.
Dagdag pa rito, ang bilateral na relasyon sa pagitan ng Turkey at Egypt ay may potensyal na pasiglahin ang ekwilibriyo sa dinamika ng Persian Gulf at rehiyon ng Africa, na nag-aambag sa mga positibong resulta para sa katatagan ng mga bansa tulad ng Libya at Sudan. Sa paglipas ng mga taon, nilinang ng Egypt at Turkey ang mga ugnayang diplomatiko, pang-ekonomiya, pangkultura, at panlipunan, at walang alinlangan, ang pagbisitang ito ay magpapatibay ng ugnayan sa mga larangang ito.
Ang pagbabagong katangian ng relasyon ng Turkey-Egypt, na nakaugat sa mga makasaysayang pundasyon at naiimpluwensyahan ng kamakailang mga diplomatikong pagsisikap, ay nagpapahiwatig ng mas malawak na pagbabago sa geopolitical landscape ng rehiyon. Habang sinisikap ng Turkey na muling tukuyin ang papel nito sa Gitnang Silangan, ang normalisasyon ng mga ugnayan sa Egypt ay kumakatawan sa isang hakbang tungo sa nakabubuo na pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan, na nagbubukas ng mga pinto sa isang bagong panahon sa pulitika sa rehiyon. Ang pagbabagong ito, na sagisag ng umuusbong na diskarte sa patakarang panlabas ng Turkey, ay may pangako ng pagpapahusay ng katatagan at pakikipagtulungan sa Gitnang Silangan, sa kabila ng pagharap sa mga makabuluhang kumplikado at pagbabago. Samakatuwid, ang mga pagsisikap ni Erdogan na palawakin ang mga potensyal na lugar ng pakikipagtulungan sa Egypt, lalo na tungkol sa layunin ng Palestinian at pagpapalalim ng kooperasyon sa seguridad, ay maaaring maglaro ng isang mahalagang papel sa pagpigil sa mga salungatan sa rehiyon.
Sa kontekstong ito, binigyang-diin ni Erdogan na ang pagharap sa makataong krisis sa Gaza ay naging priyoridad sa mga negosasyon sa El-Sisi, na nagpapatunay, "Kami ay nakatuon sa pakikipagtulungan at paninindigan sa pagkakaisa sa aming mga katapat na Egyptian upang ihinto ang pagdanak ng dugo sa Gaza. Sa kabila ng mga pandaigdigang reaksyon sa Netanyahu's mga patakaran ng pananakop, pagsira, at walang pinipiling pagpatay, ang Turkey ay nananatiling determinado sa pagpapahusay ng mga diyalogo sa Egypt sa lahat ng antas upang itaguyod ang kapayapaan at katatagan sa Gaza at sa mas malawak na rehiyon." Erdogan stressed, "Ang aming pangunahing layunin ay upang makakuha ng isang agarang tigil-putukan at mapadali ang walang harang na makataong tulong sa Gaza. Anumang mga pagtatangka upang paalisin ang mga residente ng Gaza mula sa kanilang mga tahanan ay lubos na hindi katanggap-tanggap."
Sa kabila ng mga nabanggit na alalahanin, ang Cairo at Ankara ay lumapit sa isa't isa nang maingat, na nakikipagbuno sa isang dekada na krisis ng kumpiyansa na nangangailangan ng magkakasamang pagsisikap upang malampasan. Ang pagpayag ng Turkey na mag-supply ng mga kagamitan at teknolohiya sa pagtatanggol sa Egypt ay nagpapakita ng bahagi ng inisyatiba upang tulay ang agwat ng tiwala na ito. Gayunpaman, ang malaking bahagi ng muling pagtatatag ng kasiya-siyang relasyon ay nakasalalay sa kahandaan ng pamunuan na tugunan ang mga maselang bagay tulad ng sitwasyon sa Libya, pagsaliksik sa enerhiya sa Eastern Mediterranean, at ang usapin tungkol sa Muslim Brotherhood.
Sa relasyong bilateral, mahalagang kilalanin na muna ang abot-tanaw ng mga relasyon na ito ay hindi pa ganap na nalilinaw, at mayroon pa ring nakikitang mga ulap ng hindi pagkakasundo.
Ang Libyan file ay tumayo bilang isang punto ng pagtatalo sa pagitan ng Turkey at Egypt, kung saan ang parehong mga bansa ay sumusuporta sa magkasalungat na paksyon. Ang Egypt, kasama ang UAE at Saudi Arabia, ay itinapon ang bigat nito sa likod ng mga puwersa ni Khalifa Haftar sa silangang Libya, samantalang ang Turkey ay suportado ang Pamahalaan ng Pambansang Pagsang-ayon, na inendorso ng United Nations, na may Islamist na mga hilig. Ang Turkey ay umabot pa sa pagtatatag ng base militar sa Tripoli, ang kabisera ng Libya, at pag-deploy ng mga tropa sa bansa. Dahil dito, ang presensya ng militar ng Turkey sa Libya ay nagdulot ng mga alalahanin para sa Egypt, dahil sa malapit na ugnayan nito sa pagitan ng pambansang seguridad at katatagan sa Libya.
Sa kabila ng mga talakayan nina Erdogan at El-Sisi sa kanilang pagpupulong tungkol sa pangangailangan na palakasin ang mga pagsusumikap sa pamamagitan tungkol sa isyu sa Libya upang mapadali ang mga halalan at pagsama-samahin ang pagtatatag ng militar, ang gayong pananaw ay hindi pa nagbubunga ng mga positibong resulta sa paglutas ng gulo sa pulitika sa Tripoli.
Ang isa pang mahalagang bagay ay kinasasangkutan ng langis at gas dynamics sa Eastern Mediterranean, na nananatiling hindi nalutas at pinagtatalunang isyu sa pagitan ng dalawang bansa. Ang pag-uusap sa pagitan ng kani-kanilang mga presidente ay nagiging kailangan dahil pareho silang naglalaban-laban upang matiyak ang kanilang mga stake sa lugar na ito na mayaman sa mapagkukunan.
Sa domain na ito, ang posibilidad na malutas ang hindi pagkakaunawaan sa enerhiya na ito ay mabilis na lumilitaw na manipis, dahil sa kawalan ng anumang mga pagbabago sa mga alyansa sa loob ng Eastern Mediterranean. Ang pakikipagtulungan ng Egypt sa Greece at Cyprus ay nananatiling hindi nagbabago, at ang mga senyales mula sa magkabilang panig ay nagmumungkahi na ang pag-abot sa isang kasunduan batay sa mga bagong logistical arrangement ay hindi magagawa sa kasalukuyan.
Ang Turkey ay nakatagpo ng mga makabuluhang hadlang mula sa mga bansa sa baybayin sa paggigiit ng maritime na soberanya. Ang taong 2019 ay minarkahan ang simula ng pampulitikang paghihiwalay ng Turkey sa Eastern Mediterranean, isang hindi inaasahang at hindi kanais-nais na pag-unlad sa isang rehiyon na sagana sa mga mapagkukunan ng langis, gas, at hydrocarbon.
Ang pagtatatag ng "Eastern Mediterranean Gas Forum" sa Cairo noong 2019, na binubuo ng mga autonomous na entity mula sa Palestine, Egypt, Jordan, Greece, Italy, Israel, at Cyprus, ay naglalayong tugunan ang mga pangangailangan sa enerhiya ng mga miyembro nito at lumikha ng rehiyonal na merkado ng gas. Ito ay nagdudulot ng malaking hamon sa mga interes ng enerhiya ng Turkey. Dahil dito, nananatiling matatag ang saligan ng Cairo sa loob ng Eastern Mediterranean Forum, habang nananatili ang mga hangarin ng Ankara sa rehiyon. Ang katotohanan na hindi itinaas nina Erdogan at El-Sisi ang isyung ito sa kanilang pagpupulong ay nagpapahiwatig ng kanilang ayaw na ikompromiso ang kani-kanilang mga posisyon.
Potensyal na Pakikipagtulungan
Habang ang Turkey at Egypt ay naiiba sa ilang mga lugar, mayroong iba't ibang larangan ng pakikipagtulungan sa pagitan nila. Ang isang inaasahang lugar ng pakikipagtulungan sa darating na panahon ay nagsasangkot ng pagpapasigla sa mga ugnayang pang-ekonomiya at pagsusumikap na palakasin ang bilateral na kalakalan, na kasalukuyang nagkakahalaga ng $10 bilyon at naglalayong maabot ang $15 bilyon sa loob ng susunod na limang taon, gaya ng itinampok ni Erdogan sa joint press conference kasama si El- Sisi.
Ayon sa "Al Qahera News," ang Turkish investment sa Egypt ay humigit-kumulang $2 bilyon, na may mga kontratista na nakikibahagi sa mga proyekto na nagkakahalaga ng humigit-kumulang $1.2 bilyon. Ang pagpapahusay ng mga umiiral na relasyon sa kalakalan sa pamamagitan ng mga bagong kasunduan, pag-iba-iba ng pamumuhunan sa i
